Доклад

Владимирского УФАС России  по итогам работы за 1 полугодие  2017 года

                                  Раздел I. Антимонопольный контроль                      

1. Практика выявления и пресечения нарушений Закона о защите конкуренции

За 1 полугодие 2017 года Владимирским УФАС России по признакам нарушений Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Закон о защите конкуренции) было выдано 8 предупреждений,  возбуждено и рассмотрено  21 дело, по результатам рассмотрения которых выявлено  18 нарушений и выдано  1 предписание.

         По выявленным нарушениям, включая предупреждения:

- статья 10 - 5;

- статья 14.1-14.8 - 2;

- статья 15 - 5;

- статья 16 - 2;

- статья 17 - 7;

- статья 17.1 - 5.

1.1.1. Практика выявления и пресечения нарушений Закона о защите конкуренции в виде злоупотребления хозяйствующих субъектов доминирующим положением на рынке (статья 10)

  по статье 10 Закона о защите конкуренции было возбуждено 2 дела и выдано 4 предупреждения  по результатам рассмотрения которых выявлено 5 нарушений , в том числе по видам нарушений:

- необоснованное сокращение или прекращение производства товара -1

- необоснованный отказ от заключения договора                               - 4

1.1.2.    Пресечение недобросовестной конкуренции (глава 2  Закона о защите конкуренции)

по статьям  14^{1 -}  14⁸ Закона о защите конкуренции было возбуждено 3 дела,  по результатам рассмотрения которых выявлено 2 нарушения ., в том числе по видам нарушений

• приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации — 1;
• создание смешения — 1.

1.1.3. Выявление и пресечение актов и действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов власти органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции (статья 15 Закона о защите конкуренции)

          по статье   15 Закона о защите конкуренции возбуждено 1  дело и выдано 4 предупреждения, по результатам рассмотрения которых выявлено 5 нарушений — необоснованное препятствование осуществления деятельности ХС.

         1.1.4. Выявление и пресечение соглашений и согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов власти органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции (статья 16 Закона о защите конкуренции)

         по статье   16 Закона о защите конкуренции было возбуждено 3 дела, по результатам рассмотрения которых выявлено 2 нарушения (ограничение доступа на рынок ) без выдачи  предписания

1.1.5. Соблюдение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары (статья 17 Закона о защите конкуренции)

           по статье  17 Закона о защите конкуренции было возбуждено 7 дел , по результатам рассмотрения которых выявлено 7 нарушений .

         Структура нарушений:

- нарушение порядка определения победителя — 3 нарушения;

-  необоснованное ограничение доступа к участию в торгах – 1;

- ограничение конкуренции между участниками торгов — 3.    

1.1.6. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (статья 17 ¹ Закона о защите конкуренции)

         по статье  17 ¹ Закона о защите конкуренции было возбуждено 5 дел, по результатам рассмотрения которых выявлено 5 нарушений

         Все дела были возбуждены по заявлениям, поступившим в антимонопольным орган, содержащих признаки нарушения статьи 17¹ Закона о защите конкуренции         

1.1.7. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися (Статья 18¹ Закона о защите конкуренции)

В 1 полугодие  2017 года было рассмотрено 52 жалобы в соответствии со статьей 18¹  Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения которых принято  13 решений о признании их обоснованными   и 37- необоснованными (2 жалобы отозваны)  и выдано 9 предписаний.

1.1.8. Предоставление государственных или муниципальных преференций

         В порядке осуществления государственного антимонопольного контроля   было рассмотрено 8 заявлений о предоставлении государственной и муниципальной преференции, из них:

• удовлетворено в установленном порядке – 5 заявлений;
• согласовано с введением ограничений – 1;
• отказано  -1;
• согласия антимонопольного органа не требуется – 1.
•  

Раздел 2. Контроль рекламной деятельности

         В 1 полугодие 2017 года Владимирским управлением было возбуждено 13 дел, по результатам рассмотрения которых выявлено 13 нарушения Закона о рекламе и выдано 6 предписаний.

Раздел 3. Практика применения мер административной ответственности
в соответствии с требованиями КоАП

           В результате осуществления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов в 1 полугодие 2017 года Управлением возбуждено 175 дел об административных правонарушениях .

Выдано предупреждений - 21

Выдано постановлений о наложении штрафа - 128

Сумма наложенного штрафа –2 676,0 тыс. руб.

Исполнено постановлений - 73

В стадии исполнения - 53

Не исполнено - 2

Сумма штрафа, подлежащего взысканию –1 973,0тыс. руб.

Сумма уплаченного штрафа –  1 243,5 тыс. руб.

Раздел 6. Практика оспаривания в судебном порядке решений антимонопольного органа по делам о нарушении антимонопольного законодательства и обращения антимонопольных органов в суд
с исковыми требованиями

           из 18 принятых решений о признании нарушений требований Закона о конкуренции  было обжаловано 2  решения, которые находятся в стадии судебного обжалования.

По делам, принятым в предыдущем периоде,  признаны судом законными в полном объеме 2 и  признаны судом полностью недействительным 1   решение.

Раздел 8. Практика оспаривания в судебном порядке решений антимонопольного органа, принятых в порядке статьи 18¹ Закона о защите конкуренции и обращения антимонопольных органов в суде исковыми требованиями

         В 1 полугодие 2017 года было оспорено 2 решения Владимирского УФАС России, принятых по результатам рассмотрения жалоб по статье 18¹  Закона о защите конкуренции, которые признаны судом законными в полном объеме.